近日,省第二轮第一批生态环保督察组深入一线,查实了一批突出生态环境问题,于7月12日公布第二批5个典型案例。督察组表示,将进一步调查核实有关情况,并强化后续整改督导。

  改善空气质量是长沙生态环保重点。其中,烧结砖(瓦)行业空气污染物排放量大、日常监管难度大,是重点治理行业。国家发改委明确,砖瓦轮窑、部分土窑属于淘汰类。

  省第一生态环保督察组集中对长沙市烧结砖(瓦)行业进行抽查,发现该市落后产能退出工作不力。近两年,全市累计排查退出轮窑生产线条,高旺环保建材、光华宏鹰建材公司和宁乡联振新型材料等多家砖厂成为“漏网之鱼”。一些退出企业未实现“两断三清”,仍具备复产条件。如公告已退出的望城区兴旺砖厂、宁乡市再红建材有限公司等企业,直至今年上半年仍在生产。

  省第二生态环保督察组抽查了该市部分领域大气污染防治工作落实情况,发现道路工地扬尘、油气回收等领域存在很明显短板。

  市内在建的179处工地,未全面落实扬尘污染防治要求。湘潭经开区玺宇·悦城国际项目三期工地裸土无覆盖措施,雾炮机长期闲置,建筑垃圾乱堆乱放;湘潭县金丰亿—湘江壹号项目工地粉尘扬散严重;岳塘经开区中航仓储物流基地工地渣土转运过程无有效防尘抑尘设施。

  道路扬尘污染防控效果不佳,市内主要交通干道都会存在道路基础不完善、部分道路破损、过境大型货车较多等问题,加上城区清扫车辆及设备数量总体偏少,环卫有效作业频次不足,导致城区道路积尘较多。

  此外,油气挥发性有机物(VOCs)污染防治不到位情况也较突出。湘乡中国石油桥湾加油站等油气泄漏明显,湘潭市岳塘区中国石化荷发加油站加油机加油环节VOCs浓度超标。据了解,湘潭应完成第三次油气回收任务的加油站共25座,目前仅完成1座,进度滞后。

  省第三生态环保督察组在郴州督察期间,通过采样监测发现,该市东河流域重金属超标问题整改不力。

  东河下游的秧溪桥断面,是第一轮中央环保督察反馈我省重金属年均浓度超标的断面。2019年郴州制定相应整改方案,但流域两岸遗留已闭库尾矿库和尾砂堆场整改进展缓慢,福源新村历史遗留废渣和柿竹园片区白露塘村米水泉选矿厂遗留废渣露天堆放问题,至今无实质性整改进展,其废渣渗滤液外排水砷、镉、铊等重金属污染物超标严重。

  流域内部分企业现场管理混乱,湖南万方兴晖矿业有限公司总排口及下游排污管末端外排废水砷浓度严重超标;白露塘镇开山村大量铁精矿和硫精矿露天堆放,含重金属淋滤液直接溢流外环境。

  总体来看,流域12家涉重企业没有整合升级,郴州市也未对整改方案进行修订完善。柿竹园有色公司高湾丘尾矿库、柴山烟冲沟尾矿库废水处理站外排水量约占东河年均径流量的25%,目前尚未采取比较有效的重金属污染物排放总量控制和削减措施。

  (资阳区富华加油站卸油作业未连接油气回收软管,并用钳子卡住油气阀门,致油气直排外环境。)

  省第四生态环保督察组对益阳市部分储油库、油罐车、加油站进行暗访督察,发现油品储运销环节油气回收不到位现象较严重,对大气环境能够造成污染。

  督察组发现,中国石化销售股份有限公司湖南益阳石油分公司益阳油库油气回收系统密封点泄漏检测值超过规定排放限值的33.6倍;湖南湘中石油化工销售有限责任公司益阳油库向油罐车发汽油时,不正常使用油气回收装置。

  夜间抽查油罐车,督察组发现益阳市达安运输有限公司车辆号牌为湘H16552的油罐车在运送过程中人为打开油气回收耦合阀,偷排油罐车油罐内的油气;中国石油运输有限公司湖南分公司车辆号牌为湘A6973挂油罐车油气密封点泄漏检测值超过规定的排放限值5.8倍。

  委托第三方检验测试的机构检测加油站,督察组发现大气污染物超标排放加油站占比达90.9%,14家加油站存在油气管线阀门开关错误问题,油气直排外环境;益阳市资阳区富华加油站卸油作业只连接卸油管路,不连接油气回收软管,卸油油气直排。

  省第五生态环保督察组发现,娄底市建筑施工工地扬尘、渣土运输、散煤禁烧整治力度不够,已成为影响环境空气质量的“老大难”问题。

  娄底市中心城区及各县市建城区共有在建建筑施工工地125个,绝大多数扬尘污染防治“六个百分百”落实不到位。督察组重点抽查24个工地,其中21个存在土石方堆放、雾炮机闲置未使用、围挡未安装喷淋设施等问题。

  散煤禁烧成为监管盲区。督察组在4个县市抽查62家餐馆,其中43家使用小煤炉,已接通燃气管网的居民区也堆放有大量散煤。显然,各地市场监督管理部门未对禁燃区散煤销售行为开展过巡查执法,对禁燃区散煤直送、网络配送等查处不够、监管不严。

  督察组发现,职能部门监管责任落实不力成为导致多领域大气污染防治推进不力的重要原因。该市交通运输局从未完整履行过公路扬尘和渣土运输污染防治职责,向督察组提供的情况说明直接把污染防治责任全部推卸给各县市区,对行业生态环境保护工作仅出台了2份工作方案。